第一章 總則
第一條 為公正、及時地調(diào)解期貨業(yè)務(wù)糾紛,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進期貨市場和諧健康發(fā)展,根據(jù)《期貨交易管理條例》《證券期貨糾紛調(diào)解工作指引》《中國期貨業(yè)協(xié)會章程》等規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 當(dāng)事人申請中國期貨業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)進行調(diào)解的,適用本規(guī)則。地方期貨業(yè)行業(yè)協(xié)會開展協(xié)會轉(zhuǎn)辦的期貨糾紛調(diào)解工作時,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
第三條 協(xié)會開展調(diào)解時應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿的原則,不因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的合法權(quán)利。
第四條 調(diào)解根據(jù)合同約定,依照法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件及行業(yè)自律規(guī)則,參照行業(yè)慣例,以公平、公正、合理和及時的原則進行。
第五條 協(xié)會設(shè)立調(diào)解委員會,建立并維護調(diào)解員名冊。委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解工作,研究處理與調(diào)解工作有關(guān)的專業(yè)問題。協(xié)會與地方期貨行業(yè)協(xié)會建立糾紛調(diào)解協(xié)作機制,具體調(diào)解工作可以依托地方期貨行業(yè)協(xié)會開展。
第二章 受理范圍
第六條 期貨市場主體間因期貨相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的下列糾紛,屬于協(xié)會糾紛受理范圍:
(一)協(xié)會會員之間的期貨業(yè)務(wù)糾紛;
(二)協(xié)會會員與客戶之間的期貨業(yè)務(wù)糾紛;
(三)其他期貨行業(yè)市場主體之間發(fā)生的期貨業(yè)務(wù)糾紛。
第七條 存在下列情形之一的,協(xié)會不予受理:
(一)糾紛不屬于本規(guī)則第六條規(guī)定的適用范圍;
(二)一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請,其他當(dāng)事人不同意調(diào)解的;
(三)同一糾紛已進入司法或仲裁程序,或正在由其他爭議解決機構(gòu)或組織處理,但受理的人民法院、仲裁機構(gòu)等依據(jù)糾紛多元化解機制轉(zhuǎn)交協(xié)會調(diào)解的除外;
(四)同一糾紛已經(jīng)協(xié)會調(diào)解結(jié)案,或已有生效判決、仲裁裁決或其他處理結(jié)果;
(五)調(diào)解申請未寫明具體爭議事項;
(六)協(xié)會認(rèn)為不適宜調(diào)解的其他情形。
第三章 調(diào)解委員會
第八條 調(diào)解委員會為協(xié)會理事會下設(shè)的專業(yè)委員會,按照理事會的授權(quán)開展工作,對理事會負(fù)責(zé)。
第九條 調(diào)解委員會的職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)期貨糾紛調(diào)解工作;
(二)組織指導(dǎo)調(diào)解員任前、在職培訓(xùn)和經(jīng)驗交流;
(三)研究處理與期貨糾紛調(diào)解工作相關(guān)的專業(yè)問題 ;
(四)決定調(diào)解員的聘任和解聘;
(五)對調(diào)解工作總體質(zhì)量、社會影響等進行評估;
(六)向理事會提出糾紛調(diào)解工作的意見和建議;
(七)理事會授權(quán)或委托的其他工作。
第十條 調(diào)解委員會的委員應(yīng)當(dāng)符合代表性和專業(yè)性的要求,并具備以下條件:
(一)品行良好,公道正派,勤勉盡責(zé);
(二)熟悉期貨法律及期貨業(yè)務(wù)知識;
(三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷;
(四)具有8年以上的工作經(jīng)歷,其中3年以上期貨實務(wù)經(jīng)驗,包括但不限于從事期貨業(yè)務(wù)、期貨監(jiān)管、期貨案件處理等工作;
(五)年齡在65周歲以下,身體狀況良好,能保證調(diào)解工作必需的時間和精力;
(六)愿意遵守本規(guī)則;
(七)無違法和重大違規(guī)行為。
第十一條 調(diào)解委員會的委員選任程序、組織、工作制度等適用《中國期貨業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第四章 調(diào)解員
第十二條 調(diào)解員由調(diào)解委員會聘任管理。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)品行良好、公道正派,熟悉期貨法律及期貨業(yè)務(wù)知識,無違法和重大違規(guī)行為,并具備3年以上下列實務(wù)經(jīng)驗之一:
(一)在期貨經(jīng)營機構(gòu)及其分支機構(gòu)、子公司擔(dān)任過法務(wù)、合規(guī)等職位;
(二)期貨監(jiān)管部門、自律組織工作經(jīng)驗;
(三)民商事審判工作經(jīng)驗或豐富的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗;
(四)期貨業(yè)務(wù)或法律業(yè)務(wù)教學(xué)研究工作經(jīng)驗;
(五)調(diào)解組織工作經(jīng)驗,并通過國家統(tǒng)一法律執(zhí)業(yè)資格考試取得法律執(zhí)業(yè)資格等。
第十三條 符合調(diào)解員資格條件且有意愿從事期貨糾紛調(diào)解工作的人員,應(yīng)當(dāng)向調(diào)解委員會提出申請,由調(diào)解委員會對擬聘任的調(diào)解員,劃分調(diào)解員專業(yè)背景和擅長領(lǐng)域,經(jīng)聘任后頒發(fā)調(diào)解員聘書,列入調(diào)解員名冊。協(xié)會根據(jù)調(diào)解員變化情況及時更新調(diào)解員名冊,并通過協(xié)會網(wǎng)站對外公布。
第十四條 調(diào)解員因違反本規(guī)則或有其他不稱職的情形,以及因工作、身體等原因不能繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解員的,由調(diào)解委員會予以解聘,并及時在協(xié)會網(wǎng)站更新調(diào)解員名冊。
第十五條 調(diào)解員應(yīng)履行如下職責(zé):
(一) 組織調(diào)解工作;
(二) 提出調(diào)解建議;
(三) 制作調(diào)解文書;
(四) 其他應(yīng)由調(diào)解員承擔(dān)的職責(zé)。
第十六條 調(diào)解員開展調(diào)解工作,有下列情形之一的,可能影響調(diào)解員或調(diào)解組織工作人員獨立性或公正性的,調(diào)解員或調(diào)解組織工作人員應(yīng)當(dāng)自行申請回避,當(dāng)事人或調(diào)解組織也可以要求調(diào)解員回避:
(一)是當(dāng)事人或其代理人的近親屬;
(二)與糾紛有利害關(guān)系;
(三)在同一糾紛引發(fā)的訴訟、仲裁等程序中擔(dān)任過法官、陪審員、仲裁員或代理人的;
(四)接受過當(dāng)事人或代理人的請客或饋贈、或者私自會見當(dāng)事人的。
(五)與當(dāng)事人或其代理人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解。
當(dāng)事人要求調(diào)解員回避的,應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)解員確定通知后5個工作日內(nèi)以書面方式提出。協(xié)會經(jīng)核查屬實,應(yīng)當(dāng)同意當(dāng)事人的要求,并書面通知當(dāng)事人重新選定調(diào)解員。當(dāng)事人應(yīng)在收到協(xié)會同意調(diào)解員回避的決定后5個工作日內(nèi)重新選定或委托協(xié)會調(diào)解工作部門指定其他調(diào)解員。
第十七條 調(diào)解員在調(diào)解過程中,應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律要求:
(一)根據(jù)案件事實,依照法律法規(guī),公平公正開展調(diào)解工作,在調(diào)解過程中,不代表任何一方當(dāng)事人 ,不得偏袒任何一方;
(二)對調(diào)解過程中知悉的涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密的事項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密,不得對外透露任何有關(guān)案件實體和程序上的情況,包括案情、調(diào)解過程、調(diào)解結(jié)果等;
(三)堅持廉潔自律,不得收受當(dāng)事人饋贈,不得參加可能影響公正履職的活動;
(四)以協(xié)會調(diào)解員身份對外參加活動、發(fā)表文章或授課的,應(yīng)當(dāng)事先征得協(xié)會同意。
第十八條 調(diào)解委員會委員及協(xié)會從事調(diào)解工作的人員是當(dāng)然調(diào)解員,列入調(diào)解員名冊。調(diào)解委員會委員及協(xié)會從事調(diào)解工作的人員成為調(diào)解員,原則上應(yīng)符合第十二條要求。
第五章 調(diào)解程序
第十九條 當(dāng)事人之間已約定調(diào)解條款的,協(xié)會根據(jù)調(diào)解條款及當(dāng)事人申請于五個工作日內(nèi)決定是否受理。當(dāng)事人之間未約定調(diào)解條款的,協(xié)會在收到一方當(dāng)事人調(diào)解申請后,符合受理條件的,經(jīng)征得他方當(dāng)事人同意,可以進行調(diào)解。對于不予受理或他方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,應(yīng)向申請人說明理由。調(diào)解條款是指當(dāng)事人之間達(dá)成的以調(diào)解方式解決爭議的約定。
第二十條 當(dāng)事人提出調(diào)解申請時,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料及身份證明文件,并列明:
(一)各方當(dāng)事人的名稱(姓名)和地址、電話等;
(二)調(diào)解所依據(jù)的調(diào)解條款(如有);
(三)調(diào)解請求、爭議事實和證據(jù)列表;
(四)其它應(yīng)當(dāng)寫明的事項。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法理性表達(dá)訴求,保證提供上述材料的真實性、合法性。
第二十一條 當(dāng)事人委托代理人參與調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)提交書面授權(quán)委托書、當(dāng)事人及代理人身份證明文件復(fù)印件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理人聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限等,并由委托人簽名或者蓋章 。
第二十二條 普通糾紛由獨任調(diào)解員進行調(diào)解。爭議金額較大、案情復(fù)雜,協(xié)會認(rèn)為必要的,由三名調(diào)解員組成調(diào)解小組進行合議調(diào)解。
第二十三條 獨任調(diào)解員調(diào)解的,當(dāng)事人應(yīng)在五個工作日內(nèi)協(xié)商選定一名調(diào)解員,也可以直接委托協(xié)會代為選定調(diào)解員。由調(diào)解小組調(diào)解的,當(dāng)事人應(yīng)在五個工作日內(nèi)協(xié)商選定兩名調(diào)解員或各自指明一名調(diào)解員。首席調(diào)解員由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由協(xié)會指定一名首席調(diào)解員。規(guī)定期限內(nèi),當(dāng)事人不能選定調(diào)解員的,由協(xié)會調(diào)解工作部門指定。
第二十四條 調(diào)解員應(yīng)自接受選定或指定后30個自然日內(nèi)完成調(diào)解。經(jīng)當(dāng)事人同意可延期,延期后總期限原則上不超過60個自然日。調(diào)解過程中因調(diào)解員回避、更換等需要重新確定調(diào)解員的,調(diào)解期限重新計算。
第二十五條 調(diào)解原則上不公開進行,當(dāng)事人另有約定的除外。調(diào)解員可以根據(jù)當(dāng)事人意愿以及解決糾紛的需要采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M行調(diào)解,包括但不限于:現(xiàn)場調(diào)解、書面調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、電話調(diào)解等途徑開展工作。采用現(xiàn)場調(diào)解的,可在協(xié)會或當(dāng)事人認(rèn)可的地點進行。
第二十六條 調(diào)解員應(yīng)通過查閱當(dāng)事人所提交的調(diào)解申請書及提交的證據(jù)材料,詢問當(dāng)事人及其他調(diào)解參加人,組織調(diào)解會議等方式,調(diào)查案件的事實。
第二十七條 調(diào)解員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述,講解有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,耐心疏導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人無法達(dá)成一致意見的,調(diào)解員可提出調(diào)解建議供當(dāng)事人參考。
第二十八條 出現(xiàn)以下情形之一的,調(diào)解程序終止:
(一) 一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解;
(二)調(diào)解期限屆滿,當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議或?qū)崿F(xiàn)和解的;
(三)任何一方當(dāng)事人無理由缺席調(diào)解;
(四)當(dāng)事人在調(diào)解過程中提起訴訟、申請仲裁的;
(五)其他導(dǎo)致調(diào)解難以繼續(xù)進行的情形。
調(diào)解程序終止后,調(diào)解員應(yīng)提交書面情況說明至協(xié)會。
第二十九條 經(jīng)過調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成一致意見的,調(diào)解員可以根據(jù)當(dāng)事人要求,擬訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書包括以下內(nèi)容:
(一) 當(dāng)事人的基本情況;
(二) 糾紛主要事實、爭議事項;
(三) 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容及各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù);
(四) 調(diào)解協(xié)議書的履行方式、履行期限及簽訂時間等。
(五)其他需要說明的事項。
第三十條 調(diào)解協(xié)議經(jīng)當(dāng)事人簽字或蓋章生效。調(diào)解協(xié)議書是當(dāng)事人對其民事權(quán)利義務(wù)的處分和承諾,各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。當(dāng)事人可以共同申請有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。調(diào)解協(xié)議書經(jīng)司法確認(rèn)后,雙方當(dāng)事人不得就同一糾紛再次提起訴訟或申請仲裁。
第三十一條 如果調(diào)解不成功,調(diào)解員不得在同一糾紛進行的仲裁或訴訟程序中擔(dān)任一方當(dāng)事人的代理人、顧問或證人。
第三十二條 如果調(diào)解不成功,調(diào)解員和各方當(dāng)事人在調(diào)解程序中提出過的、建議過的、承認(rèn)過的和表示過愿意接受的任何以達(dá)成和解為目的的方案或建議不得在其后就同一爭議進行的訴訟、仲裁或者其他任何程序中作為對該方當(dāng)事人不利的證據(jù)。
第三十三條 協(xié)會妥善保存開展調(diào)解工作的檔案資料,保存期限為五年。
第六章 附則
第三十四條 協(xié)會調(diào)解為公益性質(zhì),不以營利為目的。
第三十五條 本規(guī)則由協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)則中“以上”“以內(nèi)”等包含本數(shù)。
第三十七條 本規(guī)則由協(xié)會第五屆理事會第十六次會議審議通過,自2021年8月19日起實施。本規(guī)則生效后,原《中國期貨業(yè)協(xié)會調(diào)解規(guī)則》《中國期貨業(yè)協(xié)會調(diào)解員守則》《中國期貨業(yè)協(xié)會調(diào)解員聘任管理辦法》《中國期貨業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會工作辦法》同步廢止。