第一章 總則
第一條 為了加強對期貨風(fēng)險管理公司(以下簡稱風(fēng)險管理公司)的風(fēng)險管控,促進風(fēng)險管理公司加強內(nèi)部控制、防范風(fēng)險、穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)《期貨公司風(fēng)險管理公司業(yè)務(wù)試點指引》,制定本辦法。
第二條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國期貨業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)的有關(guān)規(guī)定,遵循實質(zhì)重于形式的原則,計算風(fēng)險控制指標(biāo),編制風(fēng)險控制指標(biāo)報表。
第三條 協(xié)會可以根據(jù)市場發(fā)展情況,在征求行業(yè)意見的基礎(chǔ)上對風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準及計算要求進行動態(tài)調(diào)整,并為調(diào)整事項的實施作出過渡性安排。
對于未規(guī)定風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準及計算要求的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù),風(fēng)險管理公司在投資該產(chǎn)品或者開展該業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先向協(xié)會報告,協(xié)會根據(jù)風(fēng)險管理公司新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的特點和風(fēng)險狀況,在征求行業(yè)意見基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準及計算要求。
第四條 協(xié)會可以根據(jù)風(fēng)險管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控水平和風(fēng)險控制情況,對不同風(fēng)險管理公司的風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準和計算要求,以及某項業(yè)務(wù)的風(fēng)險資本準備計算比例進行動態(tài)調(diào)整。具體調(diào)整方案由協(xié)會另行制定。
第五條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)建立與風(fēng)險控制指標(biāo)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度及風(fēng)險管理制度,建立動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)控和資本補充機制,確保各項風(fēng)險控制指標(biāo)持續(xù)符合標(biāo)準。
第六條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全壓力測試機制,及時根據(jù)市場變化情況、業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管要求,對公司風(fēng)險控制指標(biāo)進行壓力測試。
壓力測試結(jié)果顯示潛在風(fēng)險超過風(fēng)險管理公司自身承受能力范圍的,風(fēng)險管理公司應(yīng)采取措施,及時補充資本或控制業(yè)務(wù)規(guī)模,將風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)。
第七條 協(xié)會對風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)是否符合標(biāo)準,對風(fēng)險管理公司編制、報送風(fēng)險控制指標(biāo)報表相關(guān)活動實施自律管理,并接受中國證監(jiān)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準及計算要求
第八條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合下列風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準:
(一)凈資本不得低于人民幣1億元;
(二)風(fēng)險覆蓋率不得低于100%;
(三)凈資本與凈資產(chǎn)的比例不得低于20%;
(四)流動性覆蓋率不得低于100%;
其中:
風(fēng)險覆蓋率=凈資本/各項風(fēng)險資本準備之和×100%;
流動性覆蓋率=優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)/未來30日現(xiàn)金凈流出×100%。
第九條 風(fēng)險管理公司經(jīng)營期現(xiàn)類業(yè)務(wù)、場外衍生品業(yè)務(wù)、做市業(yè)務(wù)及協(xié)會規(guī)定的其他風(fēng)險管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合協(xié)會對各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準。具體標(biāo)準由協(xié)會另行制定。
第十條 協(xié)會對各項風(fēng)險控制指標(biāo)設(shè)置預(yù)警標(biāo)準,對于規(guī)定“不得低于”一定標(biāo)準的風(fēng)險控制指標(biāo),其預(yù)警標(biāo)準是規(guī)定標(biāo)準的120%。
第十一條 風(fēng)險管理公司凈資本由核心凈資本和附屬凈資本構(gòu)成。其中:
核心凈資本=凈資產(chǎn)-優(yōu)先股及永續(xù)次級債等-資產(chǎn)項目的風(fēng)險調(diào)整-或有負債的風(fēng)險調(diào)整-/+協(xié)會認定或核準的其他調(diào)整項目。
附屬凈資本=長期次級債×規(guī)定比例-/+協(xié)會認定或核準的其他調(diào)整項目。
附屬凈資本不得超過核心凈資本。
第十二條 風(fēng)險管理公司借入的次級債、向股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)借入有次級債務(wù)性質(zhì)的長期借款以及其他清償順序在普通債之后的債務(wù),可以按照一定比例計入附屬凈資本。
風(fēng)險管理公司不得互相持有次級債務(wù)。
第十三條 風(fēng)險管理公司風(fēng)險資本準備是指風(fēng)險管理公司在開展各項業(yè)務(wù)過程中,因市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等可能引起的非預(yù)期損失所需要的資本。協(xié)會可以根據(jù)特定產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的風(fēng)險特征,以及監(jiān)督檢查結(jié)果,要求風(fēng)險管理公司計算特定風(fēng)險資本準備。
風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險資本準備與凈資本的對應(yīng)關(guān)系,確保風(fēng)險資本準備有對應(yīng)的凈資本支撐。
第十四條 風(fēng)險管理公司計算風(fēng)險控制指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準則的規(guī)定充分計提資產(chǎn)減值準備、確認預(yù)計負債。
第十五條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)期末未決訴訟、未決仲裁等或有事項的性質(zhì)、涉及金額、形成原因、進展情況、可能發(fā)生的損失和預(yù)計損失進行會計處理,在計算風(fēng)險控制指標(biāo)時計入或有負債,并在風(fēng)險控制指標(biāo)報表附注中予以說明。
第十六條 風(fēng)險管理公司應(yīng)加強自主風(fēng)險管理意識,可以結(jié)合自身實際情況,在符合協(xié)會規(guī)定標(biāo)準的基礎(chǔ)上,確定相應(yīng)的風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準。
第三章 編制和報送
第十七條 設(shè)有子公司的風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)區(qū)分子公司的類型,按照規(guī)定編制風(fēng)險控制指標(biāo)報表。
風(fēng)險管理公司設(shè)有從事風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司的,應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險管理公司及其控股的從事風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司的合并數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制風(fēng)險控制指標(biāo)報表,不包括其他境內(nèi)子公司、所有境外子公司;未設(shè)有從事風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司的,應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險管理公司數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制風(fēng)險控制指標(biāo)報表。
協(xié)會可以根據(jù)自律管理的需要,調(diào)整風(fēng)險管理公司編制風(fēng)險控制指標(biāo)報表的數(shù)據(jù)口徑。
第十八條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)在每月結(jié)束之日起7個工作日內(nèi),向協(xié)會報送月度風(fēng)險控制指標(biāo)報表,同時抄報期貨公司。
協(xié)會可以根據(jù)自律管理的需要及行業(yè)發(fā)展情況,調(diào)整風(fēng)險控制指標(biāo)報表的編制及報送要求,或要求風(fēng)險管理公司提高風(fēng)險控制指標(biāo)報表的報送頻率。
第十九條 風(fēng)險管理公司經(jīng)營管理主要負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、風(fēng)險管理負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險控制指標(biāo)報表簽署確認意見,保證風(fēng)險控制指標(biāo)報表真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏;對風(fēng)險控制指標(biāo)報表內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)書面說明意見和理由,并向協(xié)會報告。
簽署確認意見的形式包括紙質(zhì)或電子形式。
第二十條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)保留風(fēng)險控制指標(biāo)報表,相關(guān)人員簽署的確認意見,以及編制報表的原始材料和數(shù)據(jù),保存期限應(yīng)當(dāng)不少于15年。
第二十一條 風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)每半年向期貨公司提交書面報告,說明各項風(fēng)險控制指標(biāo)的具體情況和達標(biāo)情況,該報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)險管理公司經(jīng)營管理主要負責(zé)人簽字確認。
第二十二條 凈資本、風(fēng)險覆蓋率指標(biāo)與上月相比發(fā)生20%及以上不利變化時,風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向期貨公司提交書面報告,說明原因。
第二十三條 風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)達到預(yù)警標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面報告;風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起1個工作日向協(xié)會提交書面報告。風(fēng)險管理公司應(yīng)當(dāng)在報告中詳細說明原因、對風(fēng)險管理公司的影響、解決問題的具體措施和期限,并同時抄報期貨公司。
第四章 自律管理
第二十四條 協(xié)會可以對風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)的計算過程及計算結(jié)果的真實性、準確性、完整性進行自律檢查。
協(xié)會可以根據(jù)自律管理的需要,要求風(fēng)險管理公司聘請經(jīng)財政部、證監(jiān)會備案的從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所,對其風(fēng)險控制指標(biāo)報表進行專項審計。
第二十五條 風(fēng)險管理公司未按照協(xié)會要求報送風(fēng)險控制指標(biāo)報表,或者風(fēng)險控制指標(biāo)報表存在錯報、漏報、虛假記載、誤導(dǎo)性陳述等情況,影響協(xié)會對風(fēng)險管理公司風(fēng)險狀況判斷的,協(xié)會可以要求風(fēng)險管理公司限期報送或補充更正,并可視情節(jié)輕重,對風(fēng)險管理公司及相關(guān)責(zé)任人作出批評警示、紀律懲戒等自律管理措施。
風(fēng)險管理公司未在限期內(nèi)報送或者補充更正的,協(xié)會可以認定其風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準。
第二十六條 風(fēng)險管理公司的風(fēng)險控制指標(biāo)達到預(yù)警標(biāo)準的,進入風(fēng)險預(yù)警期。風(fēng)險預(yù)警期內(nèi),協(xié)會可視情況采取以下措施:
(一)要求風(fēng)險管理公司制定風(fēng)險控制指標(biāo)改善方案,并定期對風(fēng)險控制指標(biāo)改善情況進行書面報告;
(二)要求風(fēng)險管理公司開展可能導(dǎo)致風(fēng)險控制指標(biāo)發(fā)生10%及以上不利變化的業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)至少提前5個工作日向協(xié)會報送臨時報告,說明有關(guān)業(yè)務(wù)對風(fēng)險控制指標(biāo)的影響;
(三)要求風(fēng)險管理公司增加內(nèi)部合規(guī)檢查的頻率,并提交合規(guī)檢查報告;
(四)要求期貨公司強化對風(fēng)險管理公司的風(fēng)險管控,督促風(fēng)險管理公司采取控制業(yè)務(wù)規(guī)模等相應(yīng)措施控制風(fēng)險,改善風(fēng)險控制指標(biāo)。
期貨公司、風(fēng)險管理公司未能有效履行相關(guān)要求的,協(xié)會可視情節(jié)輕重對期貨公司、風(fēng)險管理公司及相關(guān)責(zé)任人采取批評警示措施。
第二十七條 進入風(fēng)險預(yù)警期的風(fēng)險管理公司,其風(fēng)險控制指標(biāo)優(yōu)于預(yù)警標(biāo)準并連續(xù)保持3個月的,風(fēng)險預(yù)警期結(jié)束。
第二十八條 風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)最近12個月內(nèi),累計6個月度達到預(yù)警標(biāo)準的,協(xié)會可以對期貨公司、風(fēng)險管理公司及相關(guān)責(zé)任人采取紀律懲戒措施。
第二十九條 風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)限期整改,在該情形發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向協(xié)會報送整改計劃,整改期限最長不超過20個工作日;風(fēng)險管理公司未按時報送整改計劃的,不得新增業(yè)務(wù)。
整改期間,風(fēng)險管理公司不得新增備案。
第三十條 風(fēng)險管理公司整改后,應(yīng)當(dāng)向協(xié)會報告,經(jīng)協(xié)會驗收符合有關(guān)風(fēng)險控制指標(biāo)標(biāo)準的,協(xié)會自驗收完畢之日起3個工作日內(nèi)解除對其采取的有關(guān)措施。
第三十一條 風(fēng)險管理公司未按期完成整改的,協(xié)會可以視情節(jié)輕重,對期貨公司、風(fēng)險管理公司及相關(guān)責(zé)任人采取紀律懲戒措施,暫?;蛉∠L(fēng)險管理公司部分或全部備案業(yè)務(wù)。
第三十二條 風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)連續(xù)6個月無法符合規(guī)定標(biāo)準的,協(xié)會可以取消風(fēng)險管理公司設(shè)立備案。
第五章 附則
第三十三條 《期貨風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)計算說明(試行)》及其附件是本辦法的組成部分。
第三十四條 本辦法由協(xié)會制定并負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
風(fēng)險管理公司風(fēng)險控制指標(biāo)不符合第八條規(guī)定標(biāo)準的,給予24個月的過渡期。自本辦法施行后第13個月,風(fēng)險管理公司各項風(fēng)險控制指標(biāo)達到規(guī)定標(biāo)準的比例應(yīng)當(dāng)不低于80%。過渡期內(nèi),風(fēng)險管理公司應(yīng)按要求報送風(fēng)險控制指標(biāo)報表,風(fēng)險控制指標(biāo)不符合第八條規(guī)定標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)自主整改,整改期間不得新增備案。
過渡期屆滿后,風(fēng)險管理公司仍未能滿足本辦法規(guī)定的,協(xié)會按照本辦法采取相應(yīng)自律管理措施。